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  行业新闻

不见面开标、协助贷款、实施“预付款”,各地政府采购频出新招!

近期,在政府采购领域,各地的改革创新步伐明显提速——

比如,四川近日顺利完成首个“不见面开标”项目,所有投标供应商只需下载和登录线上会议APP,不管在任何地方都可以参加开标会直播。该项目参与供应商108家,90%以上是省外企业,按每家企业3人,省外企业6000元/人计算差旅费,可为投标供应商节约资金170万元以上。

北京市依托北京市政府采购网设立了“疫情防控企业采购合同融资信息平台”。11家商业银行在该平台上线了“疫采贷”贷款服务产品,并作出承诺:“疫采贷”产品与银行现有贷款产品相比,贷款利率更低、受信额度更高、资信要求更加宽松、申请流程更加简化。


不见面开标、协助贷款、实施“预付款”,各地政府采购频出新招!


山东省财政厅推出政府采购“预付款”制度。采购人执行政府采购合同时,要对中标企业给予提前支付资金支持,预付款比例原则上不低于合同金额的30%。对于与疫情防控有关的采购项目,为助力企业全力开工,其最高预付比例可达100%。这项制度从供应商切身利益出发,助力企业顺畅复工复产、良性高效履约。

湖南推行政府采购资格承诺制。以往,供应商为了证明符合规定资格条件需要提供各种材料。这在无形中提高了供应商参与政府采购的门槛,增加了投标成本。在政府采购资格承诺制下,供应商只需作出相关承诺,不需要再花钱做不必要的财务审计报告,也不需要提供缴纳税收和社保证明等材料。

系列创新举措既是积极抗击疫情的应时应势之举,也是推动政府采购领域改革纵深发展的长远谋划。各地创新举措特色不同,但都是为了统筹疫情防控和经济社会发展,让政府采购更加公平、透明、高效。

近年来,我国政府采购领域改革不断加力,比如大力减少审批审核数量;简化优化审批审核流程;加强事中事后监管;进一步规范政府采购活动中的权力运行,加强源头和结果管理;结合采购人的现实需要深化批量集中采购改革;建立健全部门协同监管机制等等,政府采购效能全方位大幅提升。


不见面开标、协助贷款、实施“预付款”,各地政府采购频出新招!


虽然系列改革成效明显,但我国政府采购依然在政策体系、执行机制、信息公开、监管模式等方面存在一些不足,还需要合力加以完善。

以政府采购信息公开为例:近年来我国政府采购透明度持续提升。江西财经大学公共财税与管理学院对全国36个省(自治区、直辖市、计划单列市)及新疆生产建设兵团2019年政府采购信息公开情况开展的第三方评估显示,2019年我国政府采购透明度持续提升,信息发布平台和电子交易平台建设日趋完善,社会主体可以更加及时、准确、便捷获取政府采购信息。

然而,政府采购信息公开依然存在区域发展不平衡,地方分网信息推送及市县级信息公开不完整、不及时,部分政府采购信息公开未严格执行相关规定等问题。各地仍需进一步加强政府采购透明度建设,重点针对市县级财政部门、采购人、采购代理机构指导培训不到位,信息发布不及时、不规范等问题明确改进措施并加速推进。

政府采购是现代财政制度的重要组成,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要抓手。在这次疫情中,各地政府采购领域产生了许多创新举措,为进一步完善政府采购制度积累了更多实践经验。相信各地通过及时总结经验,沉淀收获,会继续优化机制、创新实践,将更多好做法固定下来,让各方参与者持续受益。



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